文件導(dǎo)讀

北方廣大農(nóng)村地區(qū)、一些城鎮(zhèn)以及部分大中城市的周邊區(qū)域，還在大量采用分散燃煤和散燒煤取暖，既影響了居民基本生活的改善，也加重了北方地區(qū)冬季霧霾天氣。推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，是重大民生工程、民心工程，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。

早在去年，國家發(fā)展改革委就印發(fā)《北方地區(qū)清潔供暖價(jià)格政策意見》，文件中強(qiáng)調(diào)：優(yōu)化居民用電階梯價(jià)格政策。合理確定采暖用電量，鼓勵(lì)疊加峰谷電價(jià)，明確村級(jí)“煤改電”電價(jià)政策，降低居民“煤改電”用電成本。相關(guān)省份根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理確定居民取暖電量。該部分電量按居民第一檔電價(jià)執(zhí)行。在現(xiàn)行居民階梯價(jià)格政策基礎(chǔ)上，疊加峰谷分時(shí)電價(jià)政策，并在采暖季適當(dāng)延長谷段時(shí)間。農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過“煤改電”改造使用電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖，與居民家庭“煤改電”取暖執(zhí)行同樣的價(jià)格政策?！?/span>

截止目前，地方政府層面，北京、天津、山東、河北、河南、陜西、山西、甘肅、寧夏、青海、新疆省、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林，14個(gè)省市發(fā)改委、物價(jià)局積極響應(yīng)國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價(jià)格政策的意見》，分別出臺(tái)煤改電采暖用電價(jià)格的文件通知，采取階梯價(jià)格，鼓勵(lì)疊加峰谷電價(jià)等措施，切實(shí)降低居民“煤改電”用電成本，確保居民用的舒心。

北  京

出臺(tái)文件：《關(guān)于本市清潔采暖用電用氣價(jià)格的通知》

發(fā)布單位：北京市發(fā)改委

執(zhí)行時(shí)間：2017年11月1日

電價(jià)政策：電價(jià)優(yōu)惠及補(bǔ)貼政策。完成“煤改電”改造任務(wù)的村莊，住戶在晚20：00至次日8：00享受0.3元/度的低谷電價(jià)，同時(shí)市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政再各補(bǔ)貼0.1元/度，補(bǔ)貼用電限額為每個(gè)取暖季每戶1萬度。

天  津

出臺(tái)文件: 《關(guān)于煤改電采暖用電價(jià)格有關(guān)問題的通知》

發(fā)布單位：天津市發(fā)改委

執(zhí)行時(shí)間：2017年11月1日

電價(jià)政策：實(shí)施“煤改電”工程涉及的居民家庭冬季采暖用電實(shí)行統(tǒng)一的峰谷分時(shí)電價(jià)政策。冬季采暖用電（每年11月1日至次年3月31日）采用兩個(gè)時(shí)段，峰時(shí)段為每日6:00至21:00，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.49元；谷時(shí)段為每日21:00至次日6:00，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.30元。農(nóng)村地區(qū)以村為單位通過煤改電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖用電，應(yīng)單獨(dú)掛表計(jì)量，采暖用電與居民“煤改電”采暖執(zhí)行同樣的峰谷分時(shí)價(jià)格政策。

山  東

出臺(tái)文件：《關(guān)于居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》

發(fā)布單位：山東省物價(jià)局、山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

執(zhí)行時(shí)間：2017年11月1日起，有效期至2022年12月31日

電價(jià)政策：要求國網(wǎng)山東省電力公司直接抄表、收費(fèi)到戶的城鄉(xiāng)居民用戶，即“一戶一表”用戶。采暖期峰段由14個(gè)小時(shí)減少至12個(gè)小時(shí)，谷段由10個(gè)小時(shí)增加至12個(gè)小時(shí)。即峰段8：00至20:00，谷段20：00至次日8：00。在現(xiàn)行階梯電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，峰段電價(jià)每千瓦時(shí)提高0.03元（含稅，下同）；谷段電價(jià)降低0.17元。其中，采暖期谷段電價(jià)由降低0.17元調(diào)整至降低0.2元。即第一檔峰段電價(jià)為0.5769元、谷段電價(jià)為0.3469元，第二、三檔峰、谷電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不變。

河  北

出臺(tái)文件：《關(guān)于清潔供暖有關(guān)價(jià)格政策的通知》

發(fā)布單位：河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

執(zhí)行時(shí)間：現(xiàn)行

電價(jià)政策：延長供暖期居民采暖用電谷段時(shí)間。供暖期居民采暖用電谷段時(shí)間延長2小時(shí)，即谷段20時(shí)至次日8時(shí)，峰段8時(shí)至20時(shí)；供暖期居民采暖用電價(jià)格執(zhí)行階梯電價(jià)一檔標(biāo)準(zhǔn)，非供暖期用電按現(xiàn)行居民階梯電價(jià)政策執(zhí)行。

明確清潔供暖設(shè)施用電支持政策。一是供熱終端換熱站、電鍋爐、國家鼓勵(lì)的熱泵技術(shù)供暖等居民清潔供暖設(shè)施用電執(zhí)行接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的居民生活用電價(jià)格。二是清潔供暖企業(yè)申請(qǐng)新裝及增加用電容量的兩路及以上多回路供電（含備用電源、保安電源）用電，免收高可靠供電費(fèi)。三是支持民生采暖型燃煤背壓機(jī)組供暖，對(duì)非供暖期固定成本給予適當(dāng)補(bǔ)償，具體政策另行下達(dá)。

河  南

出臺(tái)文件：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)清潔供暖價(jià)格政策意見的通知》的通知

發(fā)布單位：河南省發(fā)展和改革委員會(huì)

執(zhí)行時(shí)間：2017年11月1日起

電價(jià)政策：在全省范圍內(nèi)全面推行居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策，鼓勵(lì)利用谷段低價(jià)電采暖。電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：每日22時(shí)至次日8時(shí)在分檔電價(jià)的基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)降低0.12元，8時(shí)至22時(shí)在分檔電價(jià)的基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)提高3分錢。實(shí)行供暖期階梯電價(jià)政策，探索集中式清潔供暖用電電力市場化交易。對(duì)以村（自然村）、社區(qū)（小區(qū)）為單位統(tǒng)一實(shí)施的“煤改電”集中供暖的電量，納入電能替代“打包交易”，交易電量輸配電價(jià)暫按平移價(jià)差的模式執(zhí)行。

甘  肅

出臺(tái)文件：《關(guān)于明確清潔能源供暖價(jià)格支持政策有關(guān)問題的通知》

發(fā)布單位：甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)

執(zhí)行時(shí)間：自2017年-2018年采暖期起執(zhí)行

電價(jià)政策：對(duì)省內(nèi)不具備城市集中供暖和天然氣分戶采暖條件的用戶，實(shí)行分時(shí)價(jià)格政策，鼓勵(lì)利用谷段低價(jià)電取暖。

時(shí)段劃分和電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。低谷時(shí)段延長2小時(shí)，為每日22:00至次日8:00，用電價(jià)格在對(duì)應(yīng)居民生活用電平段目錄電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低0.20元/千瓦時(shí);其它時(shí)段為每日8:00至22:00，用電價(jià)格在對(duì)應(yīng)居民生活用電平段目錄電價(jià)基礎(chǔ)上提高0.03元/千瓦時(shí)。

寧  夏

出臺(tái)文件：《關(guān)于我區(qū)清潔供暖用電價(jià)格有關(guān)問題的通知》

發(fā)布單位：寧夏自治區(qū)物價(jià)局

執(zhí)行時(shí)間：每年11月1日至次年3月31日期間

電價(jià)政策：對(duì)自治區(qū)居民生活用電實(shí)行峰谷分時(shí)價(jià)格政策,鼓勵(lì)利用谷段低價(jià)電供暖，提高電力系統(tǒng)利用效率，降低“煤改電”用電成本。

峰谷時(shí)段劃分及電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。居民生活用電峰段時(shí)間為每日8:00至22:00，用電價(jià)格在對(duì)應(yīng)用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加價(jià)0.05元/千瓦時(shí)；谷段時(shí)間為每日22:00至次日8:00，用電價(jià)格在對(duì)應(yīng)用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低0.2元/千瓦時(shí)。

對(duì)區(qū)內(nèi)不具備集中供暖條件，采用電鍋爐、熱泵、電熱隔膜、碳晶電暖氣等方式取暖的工商業(yè)用戶，經(jīng)用戶申請(qǐng)和供電企業(yè)認(rèn)定后，每年11月1日至次年3月31日采暖期間（寧南山區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的供暖時(shí)間延長，最長不超過15天），延長谷段時(shí)間2小時(shí)，將現(xiàn)行工商業(yè)用電谷段時(shí)間調(diào)整為每日22:00至次日8:00；平段時(shí)間為每日12:00至18:00；峰段時(shí)間為每日8:00至12:00,18:00至22:00。用電價(jià)格按照對(duì)應(yīng)工商業(yè)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。年內(nèi)其他月份峰平谷時(shí)段劃分執(zhí)行現(xiàn)行政策，用電價(jià)格按照對(duì)應(yīng)工商業(yè)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

青  海

出臺(tái)文件：《關(guān)于我省清潔供暖價(jià)格政策有關(guān)事宜的通知》

發(fā)布單位：青海省發(fā)展和改革委員會(huì)

執(zhí)行時(shí)間：自2018年1月1日起執(zhí)行

電價(jià)政策：對(duì)省內(nèi)尚不具備集中供暖條件、執(zhí)行階梯電價(jià)政策的居民用戶，在供暖期內(nèi)的第三檔電量用電價(jià)格按第一檔電價(jià)執(zhí)行。

在供暖期內(nèi)以電鍋爐、電熱泵、電熱膜等以電為基礎(chǔ)能源的集中供熱設(shè)施用電價(jià)格按照我委下發(fā)的《關(guān)于青海電網(wǎng)銷售電價(jià)有關(guān)問題的復(fù)函》（青發(fā)改函〔2016〕7號(hào)）確定的電鍋爐電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

新  疆

出臺(tái)文件：《關(guān)于我區(qū)電供暖項(xiàng)目直接交易輸配電價(jià)的通知（試行）》

發(fā)布單位：新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)經(jīng)信委、國家能源局新疆監(jiān)管辦公室

執(zhí)行時(shí)間：2017年10月24日起

電價(jià)政策：電供暖項(xiàng)目直接交易輸配電價(jià)分為分散式電供暖和集中式電供暖，執(zhí)行平谷分時(shí)電價(jià)政策，【熱泵市場 水印】用電低谷時(shí)段為12小時(shí)(23：00-9：00；14：00-16：00)；其余時(shí)間為平段12個(gè)小時(shí)。

1.分散式電供暖（發(fā)熱電纜、碳晶、電熱膜、石墨烯、小型戶用電鍋爐等）和熱泵技術(shù)等供熱方式直接交易輸配電價(jià)平段為0.224元/千瓦時(shí)、谷段為0.112元/千瓦時(shí)。

2.集中式電供暖（直熱式、蓄熱式電鍋爐且供暖面積在1萬平方米以上）直接交易輸配電價(jià)平段為0.18元/千瓦時(shí)；谷段為0.09元/千瓦時(shí)。

內(nèi)蒙古

出臺(tái)文件：《關(guān)于蒙東地區(qū)清潔供暖電價(jià)有關(guān)問題的通知》

發(fā)布單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

執(zhí)行時(shí)間：自2018-2019年供熱期起在蒙東地區(qū)試行，試行期為一年

電價(jià)政策：對(duì)電采暖用戶實(shí)行單獨(dú)的電價(jià)政策。電采暖用電實(shí)行分表計(jì)量，單獨(dú)計(jì)價(jià)。電采暖電價(jià)實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。峰時(shí)段8個(gè)小時(shí)（7:30—11:30、17:00—21:00），平時(shí)段7個(gè)小時(shí)（6:00—7:30、11:30—17:00），谷時(shí)段9個(gè)小時(shí)（21:00—次日6:00）。蓄熱式電鍋爐、地源熱泵等集中式電采暖用戶，平時(shí)段用電價(jià)格為現(xiàn)行實(shí)際對(duì)應(yīng)用電分類及電價(jià)水平，峰時(shí)段用電價(jià)格在平時(shí)段電價(jià)的基礎(chǔ)上上浮50%，谷時(shí)段用電價(jià)格在平時(shí)段電價(jià)基礎(chǔ)上下降50%。其中，負(fù)荷在315KW以上的電采暖用戶執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)。

黑龍江

出臺(tái)文件：《關(guān)于清潔供暖電價(jià)有關(guān)問題的通知》

發(fā)布單位：黑龍江省物價(jià)監(jiān)督管理局

執(zhí)行時(shí)間：自2017年10月1日起在各地供熱期內(nèi)執(zhí)行

電價(jià)政策：對(duì)“煤改電”等用戶實(shí)行單獨(dú)的、峰谷分時(shí)的電采暖電價(jià)政策。電采暖用電實(shí)行單表計(jì)量、單獨(dú)計(jì)價(jià)。對(duì)采用蓄熱式電鍋爐、地源熱泵等集中電采暖的到戶電價(jià)，按照其他非居民電采暖價(jià)格執(zhí)行；對(duì)其供熱范圍內(nèi)應(yīng)享受居民用戶電采暖價(jià)格的電量，根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)扣減。

吉  林

出臺(tái)文件：《吉林省將完善電采暖價(jià)格支持政策 提高電力利用效率》

發(fā)布單位：吉林省物價(jià)局

執(zhí)行時(shí)間：自2017年10月1日起執(zhí)行

電價(jià)政策：吉林省將完善電采暖價(jià)格支持政策。鼓勵(lì)利用谷段低價(jià)電供暖，提高電力利用效率，降低用電成本。具體來看，分戶式居民電采暖用電價(jià)格，分戶式電采暖價(jià)格，在取暖期期間執(zhí)行居民峰谷分時(shí)電價(jià)，峰時(shí)（8：00-21：00）電價(jià)為每千瓦時(shí)0.562元、谷時(shí)（21：00-次日8：00）電價(jià)為每千瓦時(shí)0.329元。

山  西

出臺(tái)文件：關(guān)于我省清潔采暖用電價(jià)格及有關(guān)事項(xiàng)的通知

發(fā)布單位：山西省發(fā)展和改革委員會(huì)

執(zhí)行時(shí)間：2017年12月22日起

電價(jià)政策：一、對(duì)居民電采暖用戶試行多種計(jì)價(jià)方式，由用戶自主選擇

（一）峰谷時(shí)段計(jì)價(jià)方式。“煤改電”居民用戶和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶，執(zhí)行獨(dú)立的電采暖峰谷分時(shí)電價(jià)政策，實(shí)行單表計(jì)量、單獨(dú)計(jì)價(jià)。谷時(shí)段由現(xiàn)行10個(gè)小時(shí)延長至12個(gè)小時(shí)，峰時(shí)段由現(xiàn)行14個(gè)小時(shí)縮短為12個(gè)小時(shí)。電采吸用電與生活用電未實(shí)行分表計(jì)量的，扣除谷段實(shí)際用電量后（每月扣除上限2600千瓦時(shí)），剩余電量繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行居民階梯電價(jià)；其他用戶仍按我省一般工商業(yè)峰谷分時(shí)電價(jià)執(zhí)行。

（二）用電量計(jì)價(jià)方式。電采吸用電實(shí)行單表計(jì)量，并由供 電部門抄表到戶的“煤改電“居民用戶，試行按用電量計(jì)價(jià)的電 價(jià)政策，由用戶向當(dāng)?shù)毓╇姴块T申請(qǐng)執(zhí)行。采暖期內(nèi)電采暖用電 不區(qū)分峰谷時(shí)段、不執(zhí)行階梯電價(jià)，按月抄表計(jì)量，單獨(dú)計(jì)價(jià)，月用電量在2600千瓦時(shí)以內(nèi)的，用電價(jià)格0.2862元／千瓦時(shí)，超出部分用電價(jià)格按0.507元／千瓦時(shí)執(zhí)行。具備條件的居民合表用戶可參照上述條件執(zhí)行，由各市發(fā)展改革委會(huì)同當(dāng)?shù)毓╇姴块T組織實(shí)施。

陜  西

出臺(tái)文件：《陜西省鐵腕治霾專項(xiàng)行動(dòng)方案》

發(fā)布單位：陜西省人民政府

執(zhí)行時(shí)間：2017.3.3

電價(jià)政策：對(duì)選擇執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的居民用戶和不具備集中供暖條件而采用電取暖的居民用戶，每年11月1日至次年3月31日的用電量不再執(zhí)行居民階梯電價(jià)，轉(zhuǎn)而實(shí)行峰谷電價(jià)。每天8時(shí)至晚上10時(shí)用電高峰時(shí)段電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行對(duì)應(yīng)價(jià)格基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加價(jià)0.05元，加價(jià)后的陜西電網(wǎng)第一檔居民電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.5483元；每天晚上10時(shí)至次日8時(shí)用電低谷時(shí)段電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行對(duì)應(yīng)價(jià)格基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)降低0.2元，降低后的陜西電網(wǎng)第一檔居民電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.2983元。 

遼  寧

出臺(tái)文件：關(guān)于對(duì)居民電采暖用戶試行峰谷分時(shí)電價(jià)政策的通知

發(fā)布單位：遼寧省物價(jià)局

執(zhí)行時(shí)間：2018年1月17日起

電價(jià)政策：居民電采暖用戶每年從11月1日至次年3月31日的采暖電量執(zhí)行居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策，不再執(zhí)行居民階梯電價(jià)政策，年內(nèi)其他月份電量仍執(zhí)行居民階梯電價(jià)政策。在時(shí)段劃分上，峰段為7:00至21:00；谷段為21:00至次日7:00。分時(shí)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為“一戶一表”的居民電采暖用戶在現(xiàn)行居民生活電價(jià)基礎(chǔ)上，峰時(shí)段上調(diào)0.02元/千瓦時(shí)，谷時(shí)段下調(diào)0.10元/千瓦時(shí)；原執(zhí)行合表用戶電價(jià)的居民電采暖用戶谷段到戶電價(jià)為 0.40元/千瓦時(shí)，峰段到戶電價(jià)為0.52元/千瓦時(shí)。